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Performance du gouvernement : il y a encore beaucoup à faire – Éditoriaux

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ÉDITORIAL : Le Premier ministre Imran Khan a exprimé sa satisfaction de la performance de son équipe (composée de 28 ministres fédéraux, quatre ministres d’État, quatre conseillers du Premier ministre et seize assistants spéciaux du Premier ministre) non seulement par ce qui a été réalisé en trois années, mais ce qui est susceptible d’être réalisé une fois tous les projets envisagés en ligne (y compris l’extension du programme Ehsaas et l’achèvement des barrages en construction dans dix ans).

La récente enquête sur la confiance des entreprises lancée par la Chambre de commerce et d’industrie des investisseurs étrangers (OICCI) qui montre un gain de 59 % de la confiance des entreprises au cours de l’année dernière est certainement une question de grande exaltation et de satisfaction pour le Premier ministre, comme il se doit être. L’OICCI représente le point de vue collectif de plus de 200 grands investisseurs étrangers qui opèrent au Pakistan et qui contribuent à près d’un tiers des recettes fiscales du pays.

Cependant, il apparaît de plus en plus que le discours du Premier ministre s’adressait davantage à ses partisans qu’au grand public étant donné qu’il n’a pas abordé le problème majeur – l’inflation – qui continue de peser davantage sur les pauvres que sur les riches. Il a semblé désinvolte dans son affirmation selon laquelle l’inflation a entraîné une augmentation des revenus des agriculteurs pauvres, une affirmation qui n’est pas étayée par l’évaluation de sa propre équipe selon laquelle les intermédiaires / aarthis continuent non seulement à garder les agriculteurs pauvres en otage, mais aussi à engloutir une part importante sinon toute la hausse des prix du marché. Son raisonnement, notamment selon lequel l’augmentation du nombre de motos peut provenir de l’augmentation de la richesse des agriculteurs pauvres ne tient pas compte du fait qu’il y a eu une augmentation des achats de véhicules alors que ceux qui avaient différé leurs achats en raison du verrouillage ont commencé. acheter. L’augmentation de l’extrême pauvreté rurale contredit également cette conclusion. Si en effet le gouvernement avait réussi à diffuser la richesse aux agriculteurs pauvres grâce à une inflation plus élevée, alors le point de la carte Kissan (agriculteur), un autre régime qui implique une nouvelle charge pour les contribuables dans un contexte philosophiquement controversé, devient superflu.

Le Premier ministre a en outre affirmé que les données sont exactes contrairement aux données présentées par le ministre des Finances de l’époque, Ishaq Dar de la Ligue musulmane pakistanaise-Nawaz (PML-N). L’écart croissant entre l’indice des prix à la consommation, une estimation mensuelle qui inclut l’énergie (électricité et gaz) et l’indice des prix sensible qui se compose de 51 articles essentiels (calculé chaque semaine au prix fixé par le gouvernement dans les magasins de services publics – avec de nombreux articles non disponibles ou de mauvaise qualité) devrait être préoccupant. Et il est peu probable que la hausse constante des tarifs des services publics s’arrête car l’ajustement du combustible et les ajustements trimestriels ne relèvent pas de l’engagement du ministre des Finances de ne pas augmenter les tarifs d’électricité (comme seuls les tarifs de base le sont). L’inflation explique l’érosion du pouvoir d’achat de plus de 15 % en trois ans.

L’attention excessive du gouvernement face au défi de la pauvreté à travers le programme Ehsaas, un programme bien géré néanmoins, nécessite une révision car il ne tient pas compte de l’augmentation des chiffres de la pauvreté (en raison des politiques économiques de son équipe avant Covid- 19 ainsi que les séquelles de la pandémie) et l’augmentation de l’allocation mensuelle au titre du programme de soutien au revenu Benazir est insuffisante pour permettre au bénéficiaire de se procurer le même montant qu’en 2018. Le Board of Revenue (FBR) a prévu une collecte supplémentaire de 385 milliards de roupies en raison d’une inflation intérieure de 8,2% et de 236 milliards de roupies pour une croissance du PIB de 5% pour l’année en cours. bien court.

Malheureusement, le gouvernement du PTI, comme ses prédécesseurs, reste concentré sur le recouvrement total des impôts par opposition à ses engagements pré-gouvernementaux lorsqu’il prétendait qu’il réformerait le FBR et augmenterait le recours aux impôts directs car ils sont basés sur le principe de la capacité de payer. plutôt que des impôts indirects dont l’incidence sur les pauvres est plus importante que sur les riches – un exploit qui, selon elle, serait réalisé sans effort car « les contribuables croient que le PTI dirigé par Imran Khan n’utilisera jamais l’argent à mauvais escient ». Le recours aux impôts indirects se poursuit et dans ce contexte, il est pertinent de noter que le recours à la taxe sur le pétrole (PL) a augmenté pour atteindre 610 milliards de roupies dans le budget de l’année en cours (bien que le gouvernement l’ait récemment réduit pour des raisons politiques) contre 160 milliards de roupies budgétisés en 2017-18.

Le premier ministre a longuement parlé de ses sentiments tout en cherchant à emprunter à l’étranger ; cependant, il n’a pas mentionné l’augmentation de l’endettement total au cours de son mandat – une politique fortement inflationniste. La dette extérieure est passée de 95 milliards de dollars en 2018 à 116,5 milliards de dollars (les données officielles des deux ou trois derniers mois n’ont pas été téléchargées de manière assez suspecte) dont 19,5 milliards de dollars ont été utilisés pour rembourser les prêts passés et environ 5 milliards de dollars pour l’appui budgétaire et la dette intérieure est passée de 16 500 milliards de roupies en 2018 à plus de 25 400 milliards de roupies jusqu’en mars de cette année.

Le déficit budgétaire a constamment dépassé les 7 pour cent, un niveau insoutenable qui rend ridicule l’affirmation du gouvernement d’un resserrement de la ceinture, une autre politique fortement inflationniste. Et avec une roupie en baisse depuis mai 2021 – de 153 à un dollar à plus de 165 à un dollar – les importations d’huile de palme et de produits pétroliers, deux articles de cuisine clés, devraient alimenter davantage l’inflation. Et bien sûr, étant donné que le budget a été calculé au taux de 153 roupies pour un dollar, l’érosion des roupies implique que les chiffres budgétés ne correspondent plus à la réalité.

Alors que le gouvernement s’attribue constamment le mérite d’avoir géré la pandémie de Covid-19 bien mieux que d’autres pays du monde et reconnaît à juste titre les retombées économiques négatives de la pandémie, mais ses impacts positifs sont ignorés, notamment : (i) les politiques monétaires et fiscales extrêmement strictes de mai 2019 à mars 2020 qui ne manifestaient aucune empathie pour les pauvres ont été abandonnés ; (ii) les commandes à l’exportation ont été détournées vers le Pakistan (de l’Inde et du Bangladesh) ; et (iii) les envois de fonds ont augmenté de façon spectaculaire comme dans d’autres pays de la région, en particulier l’Inde. Il est peu probable que l’une ou l’autre de ces caractéristiques positives soit durable à moins d’une amélioration spectaculaire de la livraison.

Une question qui n’aurait pas refait surface si la cérémonie triennale du gouvernement pakistanais Tehrik-e-Insaaf (PTI) n’avait pas eu lieu concernait les performances de l’administration à ce jour par rapport aux engagements pris par le Premier ministre avant d’être élu par non seuls les membres de l’opposition, qui peuvent être facilement licenciés, mais par des experts du secteur non partisans – y compris aucune réforme de la police au Pendjab sur le même modèle qu’à Khyber Pakhtunkhwa qui, selon le PTI, était la raison pour laquelle le parti a balayé les élections de 2018 dans la province , pas d’élections d’organes locaux, pas d’amélioration de la performance des entités publiques (SOE) et pas de réduction du recours à l’emprunt.

Une plus grande déception est l’absence d’action sur deux des principaux axes du manifeste du PTI. Une structure de gouvernement local efficace, pleinement habilitée et financièrement autonome, brille par son absence. Non seulement il n’y a eu aucun progrès dans cette direction, mais les organes locaux existants ont été dissous avant d’avoir pu terminer leurs mandats. Malgré les ordonnances répétées des tribunaux, il n’y a eu aucun progrès dans cette direction. Le Premier ministre a le cœur à la bonne place et semble désireux de mettre en œuvre les réformes nécessaires, mais pour une raison quelconque, il n’a pas pu le faire. Il avait généré et élevé les attentes des gens à des niveaux irréalistes sans se rendre compte des obstacles à ses objectifs et des difficultés inhérentes à la perturbation du statu quo, en particulier avec le bagage supplémentaire des contraintes de la gouvernance de la coalition. De l’avis de ce journal, la performance du gouvernement de coalition dirigé par le PTI au cours des trois années de son mandat constitutionnel de cinq ans peut être résumée avec justesse en une phrase : il y a beaucoup plus à faire, mais jusqu’à présent, tout va bien.

Copyright Business Recorder, 2021

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